进入21世纪以来,“亚洲世纪”一词就常常在人们眼前闪现。事实上,亚太已经成为全球经济最有活力、增长最快的地区。东盟和中日韩(10+3)之间的合作、东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)的推进、 “一带一路”构想的提出……亚太地区成为全球经济的一大亮点,不断为全球经济注入强大正能量。
保持向好势头
中国外交部副部长刘振民在刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛上表示,去年以来全球经济增长乏力,全球化进程和部分地区的一体化进程遭遇挫折。国际政治经济形势发展的不确定性明显上升,与此形成鲜明对比的是亚洲地区发展继续保持向好势头,亚洲区域合作不断取得新的进展成为全球发展的一大亮点。
亚太地区的主要经济体均表现良好。
“2017年亚太的总体情况比去年要好一些,几个大的经济体都表现不错。”民盟中央经济委员会主任、国务院参事何茂春接受本报采访时表示,“中国依然为拉动世界经济提供动力。中国今年头两个月的经济和贸易数据均好于去年同期数据。党的十九大前后,中国应该还会出台一系列政策,推动供给侧、消费侧改革。可以说,中国真的是在撸起袖子加油干,推动本国经济发展,同时也拉动亚洲乃至全世界的经济。”
日本经济也相对比较稳定。“‘安倍经济学’有一定的效果。”何茂春说。日本政府3月31日公布的数据显示,2月全国核心消费者物价指数(CPI)较上年同期上升0.2%,创近两年来最快同比增速。另有数据显示,日本2月失业率为2.8%,较上月下降0.2个百分点,并触及1994年6月以来最低水准。
据彭博社报道,澳大利亚正在接近摘下“全球经济增长持续时间最长”的桂冠。
东盟与中日韩宏观经济研究办公室主任常军红指出,东盟与中日韩(10+3)已经成为最大的经济团体。实际上,2015年,10+3占了世界GDP的26%。按市场价格来说,已经超过了美国的25%和欧盟区的16%。
在全球经济增长乏力的背景下,亚太各经济体长期受惠于开放包容。数据显示,20多年来,亚太经合组织成员坚持贸易自由化和便利化,贸易量年均增长8%,为亚太经济增长提供了稳定动力。
此外,越南《越南新闻》引用数据指出,2017年亚太地区有望实现3.3%的增长,2018年和2019年经济增速上升到3.6%,该地区经济仍以私人消费及政府支出驱动增长。
“毫无疑问,亚太地区依然是全世界最有活力、发展最快的区域。”中央党校国际战略研究院世界经济室教授史妍嵋接受本报采访时说。
“在今天这个全球化时代,任何一个经济体的发展都会直接影响其他地区。我相信,2017年有望看到亚太成为全球经济的最大一个亮点。”何茂春说。
区域合作取得新进展
“亚太地区的贸易自由化和投资便利化发展相当迅猛。包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在内,虽然遇到挫折暂停了,但是并没有完全停止。其他的多边和双边经济贸易合作协定还在不断增加。无论是东盟、东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)、南太平洋地区的区域合作,还是‘一带一路’,都在稳步推进,有效促进了互联互通,大大促进了货物、服务、资本以及人才的自由流通以及科学技术和文化合作。”何茂春说,“本世纪以来,亚太地区充满活力,不断创新。各国之间的合作在层面上不断升级,在规则上不断完善。”
中国-东盟中心秘书长杨秀萍在博鳌亚洲论坛上也指出,最近几年来,东盟国家的合作发展势头良好,东盟各个国家正努力实现2025年的愿景目标,中国-东盟合作的水平不断得到提高,澜湄合作机制取得了可喜进展,中日韩的自贸谈判也正在积极进行中,“一带一路”倡议获得了很多东盟国家的热烈欢迎。通过区域的合作,本地区的各个国家能够得到更紧密地连接,彼此的依存度进一步提高,进一步促进社会和经济的可持续发展。
刘振民指出,亚洲正形成多层次、多支点、全方位的复合型地区合作网络,为全球化进程注入了强大的亚洲正能量,成为全球发展一大亮点。当前亚洲区域合作呈现几个特点:一是区域合作机制蓬勃发展,以东盟为中心的东亚合作破浪前行,东盟迎来建立50周年大庆,东盟共同体的建设迈入更高层次,东盟与中日韩宏观经济研究办公室申请为国际组织,中国-东盟合作提质升级,中日韩务实合作持续有进展。泛亚合作获得了新的发展动力。亚洲合作对话领导人会议机制化势头日渐巩固,亚信机制落实各领域信任措施取得积极成果。二是次区域合作方兴未艾。澜沧江、湄公河合作正式启航势头喜人,蒙中印缅经济走廊稳步前进,上海经济合作组织顺利扩员,东盟东部增长区发展势头令人瞩目。三是各领域合作成果日渐丰硕。“一带一路”建设与有关国家的行动计划的对接顺利推进的进度超出预期,地区互联互通的建设进一步提速,包括中巴经济走廊、亚湾高铁、中老铁路等一批重大基础设施项目开工建设,地区国家坚定不移地推进贸易自由化,区域全面经济合作伙伴关系和中日韩自贸区谈判进程加速,地区安全对话合作日益深化。
“一体化是世界经济发展的潮流。目前,英国‘脱欧’、特朗普上台后的一系列措施让人感觉到区域一体化放慢了速度。不过,这只是暂时的回调,大方向并没有改变。而且,在区域一体化方面,中国下的功夫比较大,目前,中国已经成为这个趋势的引领者。”史妍嵋说。
满怀信心面对不确定
国际地区形势正发生着复杂深刻变化,亚太经济发展也面临多种不确定性。
“全球经济复苏疲软。金融危机留下来的一系列负面影响还在消化中。贸易自由化时走时停,有些国家的贸易保护政策令人担忧。货币政策两极分化严重。在亚洲,除日元和人民币外,多种货币一直处于不稳定的状态。”何茂春说。
刘振民则指出,亚洲区域合作进程面临多重挑战。从内部来看,区域合作进入平台期,不少既定的安排尚未得到有效落实。因此需要本地区国家做出必要的政策调整,展现出更高的政治智慧和更大的政治魄力。从外部看,逆全球化潮流可能引发对亚洲一体化前景的担忧,个别域外国家继续推动亚洲区域合作政治安全化。这必然干扰本地区的合作进程。
“地缘政治给亚太地区经济发展带来不确定性。”史妍嵋说。“‘萨德’入韩,对于‘萨德’基地的提供者,中国民众出现了不满情绪。日本、澳大利亚还没有与‘一带一路’对接。这都是地缘政治的影响。不过,这并不会改变双边合作的大局。韩国经济没有出现倒退、中日贸易往来保持正常、中澳自贸区得到升级。”何茂春说,“对于中国的和平发展战略,有些国家还不理解,这也正常。我们要对自己有信心。比如,亚投行成立之初,有人从中作梗,现在已经发展到近90个成员国了。对世界而言,‘一带一路’、‘命运共同体’是全新的理念,要给世界一点时间来接受。”
正如刘振民指出的,亚洲区域合作正站在新起点上,面临新的机遇和复杂挑战。亚洲国家和区域组织应以亚洲命运共同体理念为思想引领,以完善合作模式保持亚洲特色,以发展合作与安全合作为两轮驱动,以扩大区域合作受益面为有效途径,共同推动亚洲区域合作更上一层楼。