【治国理政新实践·江苏篇】岸上拿工资 水里捞“外快” 水体整治惠及农民

“起喽，鲜鱼活虾！”记者近日驱车来到江苏省南通市海安县雅周镇东楼村通亚河畔时，只见身穿橘黄色马甲的卢义道撑着小船边打捞河面漂浮物，边起获头一天下的鱼虾笼子。看到笼内鱼虾活蹦乱跳，水花四溅，老卢乐得眉开眼笑，水乡的早晨也随之“鲜活”起来。

不远处的岸边，竖着一块河道保洁公示牌，上面清晰地写着卢义道的名字。

“通亚河过去是黑水沟，县里花了大力气治理。如今河通了，水清了。我的任务就是保持这段河道的清洁。”57岁的卢义道是东楼村11组村民，以前家里穷得叮当响，两年前他被镇上雇为河道保洁员，负责约1公里长的河段保洁。每天，他工作3个小时左右，打捞河里漂浮物等垃圾，每月能拿到1500多元工资。

“岸上拿工资，水里还能捞‘外快’呢。”卢义道指着刚捕获的鱼虾告诉记者，这些水鲜就是他的“外快”。原来，县农业部门每年在治理好的河道里投放鱼苗虾苗，它们既吃浮游生物当好“保洁员”，又能成为盘中美味。根据不同河道情况，镇上允许保洁员捕捞鱼虾。

“都是纯天然的野生鲜鱼活虾，可抢手啦！不少城里人专门开车过来，就在河边等，鱼虾一出水就抢着买。”卢义道兴奋地介绍说，他负责的60多亩水面里，光卖鱼卖虾这一块，一年就能赚几万块钱。

“保洁员一般都是村里的相对贫困户，他们不仅拿工资，还从‘免费鱼塘’捕鱼增收。有的保洁员在责任河段捕河虾，最多一天能卖500多元。不少困难户甚至因此脱了贫。”雅周镇整治办主任周成文告诉记者，像卢义道这样的保洁员，在镇里有120多名。

记者本以为河道保洁员“赚”得已够多了，但没想到，在十几公里外的曲塘镇，那里的河道保洁员们还有另一份收入。

当天下午，记者来到曲塘镇万庄村，看到这里的一条条小河里大多种着一排绿油油的水芹菜。“没想到过去的一条臭水沟，如今不仅治理好了，还给村民端上新饭碗。”65岁的薛传春是万庄村9组村民，也是小圩河8公里河道的保洁员。

村支书丁日宏告诉记者，通过县里招投标，一家浙江公司来到村里搞水面种植，去年种了40多亩水芹菜，亩产高达4000公斤。每到采摘季节，附近村民就来当雇工。老薛空闲时也来采摘水芹，每天能赚100元左右。

“不仅他自己脱了贫，沿河村民也跟着沾光。” 丁日宏告诉记者，在政府出大头放养鱼苗的基础上，老薛还发动沿河33户村民凑份子“入股”，大家能分到不少鲜鱼活虾。万庄村21组村民邓一虎说，自己承包30亩水面，现在水清了、鱼多了，收入至少是过去的3倍。

“就在几年前，很多人不敢想现在这个‘水清民富’的样子。”望着干净的河道和村民们的笑脸，作为“清水工程”总指挥的

南通

市副市长、海安县委书记陆卫东介绍，地处里下河地区的海安境内水网密布，前些年河道黑臭成为当地人心头的痛。2014年起，海安打响“清水工程”攻坚战。

“我们不是为了治理而治理，而是把‘清水工程’与‘富民工程’结合起来，在臭水沟里趟出特色脱贫致富新路。”陆卫东说，少数困难群众收入低，是海安全面奔小康的关键短腿。在推进“清水工程”过程中，能不能给困难群众创造新饭碗？县委、县政府“计”上心来，推行“以河养河”长效管理机制，确保“一河一长、一河一员”。所需2000名河道保洁员，主要面向困难群众招聘，统一由政府出资购买服务，采取市场化运作、行政化考核。

经过3年“全县总动员”，海安10个区镇全长3070公里的1751条等级河道、水面面积达14816亩的2581个沟塘全部整治到位。“池畔泉甘鸥自浴，洲边亭圮鹭犹翔”的美丽景象重现海安。去年，全县巩固上年实施养殖河道1300条（段），新增养殖河道278条（段），投放鱼苗277吨。令人头疼的夏秋季秧花封河现象不见了，全县减少打捞浮萍费1200多万元，还给部分村民增加养鱼收入1000多万元，他们的口袋鼓了起来，做好河道保洁的积极性更高了。