遵义欧亚医院：医疗改革需要民营医院，但不能疏于监管

——遵义欧亚医院：医疗改革需要民营医院，但不能疏于监管

文/马进彪

10月29号，贵州省遵义市红花岗区人民法院开庭审理了一起民营医院涉恶的案件。遵义欧亚医院在当地经营四年多的时间里，涉嫌诈骗、敲诈勒索等多项违法犯罪行为，短短的四年之内敲诈勒索患者2万多人。公诉机关认为，被告人韩某在内的28名医院骨干，主要成员犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪分别追究刑事责任。（央视新闻12月18日）

几年之前，无处不在的“莆田系”医院被曝光后，让人们知道了一些江湖医院赚黑心钱的真相，从而相关部门给予了严厉的打击。从打击的结果看，令人记忆犹新的是那些所谓的“名医”根本不具备执业资质，但他们的法宝是与公办大医院联手，并打着公立医院的旗号而按着江湖路数来忽悠病人，将没病说成有病，将小病说成大病，更有甚者，对躺在手术上的病人实施威胁敲诈。

而这次， 经公安机关侦查，遵义的这家医院从2014年至2018年，通过虚构病情开展有创检查、手术中加价等非法手段实施犯罪，四年间共非法获利2.39亿元，警方已完成对570名被害人的调查取证，破获涉及该团伙的刑事案件604起。由此可见，医生在手术台上要胁病人、使用非法手段行医的情况依然存在，并形成了一定范围的黑恶势力。

遵义的这家欧亚医院，所谓的医生刘某、吴某、祝某等10余人均无注册医生资格证，仅凭借一张伪造的证书就在医院担任门诊主任、手术医生。而人们要追问的是，在这么长时间内，这些无资质的“医生”为何能够在这个地方畅通无阻地非法行医这么长时间？应当说，医院医生的准入制度，是极其严苛的现行制度，因为这背后关系到的是人命关天的事，然而，当地的监管部门为何没有及时发现？

医疗改革已推进了很长时间，并取得了较大的进展，应当说人们看病难的问题，在改革中已得到了一定程度的缓解，这得益于医疗资源包括医生在内的垂直下沉到二三线城市，甚至是五六线的中小城市，其非常重要的一个意义就在于盘活各种形式的医疗资源，从资源布局上让人们实现就近就医，而有些地方也是积极地提出了“就医不出五公里”的社区化理念，这体现出的是一片利好的医改前景。

而在公立医院相对不足的客观现实下，让一些民营医院起到有效的补充作用，也是深化医疗改革的题中之意，在这个过程中，要充分发挥市场配置的作用，让不管什么属性和所有制的医院都服务于人们的切实需要。而这样的政策导向和精神，更是将来很长时期内医疗改革的重要发力点，根本的目的则在于，淡化或消除民营医院与公立医院的名分差异，让所有属性的医院都站在同一条起跑线上，共同服务于社会的需要。

而这，其实也是对相关管理部门提出了更高的要求，因为“民营医院”既不是不守法的代名词，也不是黑心医院的别称，而是社会医疗资源的重要组成部分，和合法的市场主体，它们担负着与公立医院同属性的责任，因而在名分和待遇上都不应对民营医院有任何歧视的成分。

然而，这并不能成为相关监管部门对民营医院疏于监管的理由。一方面原因在于，对公立医院给予的市场权益，也要同等地给予民营医院。另一方面，对公立医院的管理必须严苛，同时也要对民营医院给予相同的严苛管理，从权益的无差别供给，到运营的监督管理，两方面都应当体现平等的责任义务。

因此，这次对遵义欧亚医院这样的黑心医院给予严厉打击是必须的，只有这样才能让人民群众放心看病，对生命的呵护才有足够的安全感。但这只是问题的一个方面，因为这家医院10余人均无注册医生资格证，仅凭借一张伪造的证书就在医院担任门诊主任、手术医生，这不是一般的问题，而是漠视人民群众生命安全的问题。这折射出的是当地监管部门失察的结果，而这样长期的疏于监管，最直接的危险是，可能会使诸如 “莆田系” 死灰复燃 ，卷土重来，使更多守法的民营医院无端遭到猜忌。