望江人居环境整治凝聚干群精气神

今年7月以来，望江县在奋力脱贫摘帽的同时，从“整清拆圈评建”六个方面着力改善农村人居环境，让该县脱贫“干出了精气神”，让干群关系明显改善，让基层治理能力有效提升。

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环境整治整出了脱贫攻坚的精气神

10月29日，鸦滩镇花河村金家山下屋，村民金国强家房前屋后及院子内的地面上几乎找不到一片落叶，各种农具及物件摆放整齐，鸡鸭被圈养了起来，院口的桂花树飘出浓郁的芳香。得益于人居环境整治，他家内外及周边环境发生大变样。

“现在家家户户比学赶超，努力把卫生搞好。”金国强现年58岁，人居环境整治曾让他一度十分“苦闷”。“我在农村活了大半辈子，一直和脏乱差相处相随，没想到老了倒是过上了文明的生活，随地吐个痰都不好意思了。”他俏皮地说道。

“今年我县要脱贫摘帽，但脱贫更要脱出精气神。”走在该县境内，受访的干群纷纷表示。7月起，该县在奋力脱贫摘帽的同时，从“整清拆圈评建”（即整治乱堆乱放、清理房前屋后、拆除无功能建筑物、圈养家禽家畜、评选评优示范、改建基础设施）六个方面，全域发动全力推进人居环境整治。

截至10月底，该县“四净两规范”（室外净、室内净、厕所净、个人卫生净、生活日用品整理规范、生产生活物品摆放规范）达标27070户，完成率88.7%；农村垃圾清理全域保洁面积273平方公里，月均清理垃圾4295吨，人均6.3公斤；10个乡镇全部完成危房清零拆危拆旧任务，累计拆除闲置危旧房屋11165户，完成率100.89%；拆除废弃猪圈、厕所13768处，完成率107.23%。

农村“五乱”方面，整理乱搭6013处、乱建252处、乱堆13295处、乱放11344处、户外广告3805处。同时评选“卫生清洁户”5771个，制定村规民约670条，实现“门前三包”2660户。人居环境整治，极大改善了该县城乡面貌，有效改变了城乡居民的不良习惯，进一步激发了全县干部干事创业的激情。

农村污水治理，规范排放生活污水贫困户数达10708户；整治房前屋后河塘沟渠、排水沟黑臭水体（漂浮物）面积53.4万平方米。全县228个规模畜禽养殖场中有218个规模养殖场完成了粪污处理设施配套建设，规模养殖场粪污处理设施配套率达95.61%。10个乡镇累计清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物约8584吨。

鸦滩镇依靠群众、引导群众、发动群众，让群众参与人居环境整治，摒弃陋习、崇尚文明；同时实行积分考核，激励镇村组三级干部奋勇争先、积极作为。“脱贫不只是经济上要脱贫，更要在精神上脱贫。人居环境整治，整出了干群精气神。”镇党委书记汪结冰说。

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环境整治整出了干群关系的同心圆

“臭气熏天、蚊虫满天。”这是杨湾镇丰大村整治前的情况。丰大村依华阳河东岸分布，全村5600多人，村庄全长15公里，几十年了，村庄内环境都没有得到有效治理，猪圈、柴堆、杂草随处可见。此次该村陈年垃圾被一次性清理，全村干群关系明显改善。

然而，华阳河水经华阳闸后直入长江。怎样确保一河清水入长江？这曾让该镇党委书记李结华十分苦恼。得益于人居环境整治，华阳河断面水质提标工程已开工建设，沿河农村的污水治理正逐步推开。“长江大保护，责任大于天。如今，我心里的一块大石头总算可以稍稍放下了。”李结华说。

徐劲松，是凉泉乡的“名人”。因为领导不力致使村内涣散、干群关系紧张，前些年他被乡里撤销了团山村书记职务。人居环境整治过程中，他奋勇争先，赢得了群众的好评，如今又当上了村委会主任。

“群众的眼睛是雪亮的。干与不干、干好与干坏，群众心里有杆秤。”徐劲松说，人居环境整治过程中，他自己带头干、大公无私干、真心实意干，群众对他的态度由淡漠变为热情。“如今，村民们都主动拉我到他们家里吃饭、喝茶，遇到难事都主动找我解决。”

干部流汗，群众点赞。人居环境整治过程中，望江县镇村干部深入一线成为常态，帮助群众解决实际困难成为常态，发动村民成立理事会集体协商解决问题成为常态。华阳镇境内的跃进河开挖于上世纪七十年代中期，惠及1.2万余人、灌溉农田1万余亩。由于管护不善，近年来河床变浅、河道变窄，两岸杂草丛生，河面污染较重，沿河村民怨声载道。

人居环境整治过程中，该县以跃进河问题整改为抓手，推动全县“百日攻坚”净河行动。累计投入人工9642人次，动用船只223艘次、挖掘机铲车等450余台次，清理违章种植面积20000余亩、垃圾3500余吨，对804处问题进行了集中整治。开展打击长江非法采砂联合执法行动11次，拆解望江县藉涉砂船只11艘，在全省长江沿线率先完成涉砂船舶拆解任务。

同时，通过政府购买服务的方式，将河湖保洁与城乡环卫一体化相结合，对城乡垃圾和河湖沿线垃圾集中收集处理。充分发挥扶贫公益性岗位作用，全县共安排896个公益岗位，平均每村安排6名贫困户，日常保洁管护河湖。“人居环境整治，明显拉近了干群距离、改善了干群关系。”该县相关负责人感慨地说。

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环境整治整出了乡村治理的新活力

“可以换毛巾、肥皂、粮油等，应换尽有。” 凭借一张积分卡，可以兑换任何物品。这是10月30日下午，赛口镇永镇村“生态美超市”内发生的一幕。该镇通过干部上门考评、给群众发放积分卡的方式，鼓励村民参与人居环境整治，赢得了村民们的广泛参与。

不光如此，人居环境整治过程中，该镇还实行网格化管理责任到人。“有惩有奖，最大化激发镇村组三级干部的积极性。此前镇里有3个村的书记被免了职。”该镇党委书记范结友说，整治人居环境让在干部奖惩任用上做到了“千方百计”，有力提升了基层治理能力。

“龙林村发动群众值得我们学习。”“成立村民理事会是个好办法。”10月29日下午，长岭镇龙林村村部内，全镇的人居环境整治推进会在这里召开，大家你一言我一语各抒己见、分享经验做法。

龙林村本是后进村，卫生环境差。人居环境整治过程中，发动群众成立村民理事会，让群众直接参与并亲身感受人居环境建设带来的实惠。现年70岁的李又元是该村李屋组村民，看到村里的整治成果后，他由抵制变为拥护，主动拆除了自家的5个柴堆，并将自家的50只鸡圈养了起来，还对房前屋后进行了清扫。

该县组织10个乡镇党政主要负责人实地参观学习，交流经验、取长补短。各乡镇充分发挥村片干、村民理事会、乡贤能人志士等各阶层积极性和主动性，做到全民参与；因村而异、因地制宜，将人居环境整治与农村“三大革命”“五清一改”行动紧密结合，实现工作常态化。“人居环境整治是一场大考，检验并提升了基层治理能力。”雷池乡乡长黄华根评价说。

该县还集中开展大排查大督查活动，深入村庄屋场，不留死角，同时建立长效管护机制。“农村人居环境整治，是一场移风易俗的革命。我们在工作中提出，要用基层干部的辛苦指数换来广大群众的幸福指数！”县脱贫摘帽人居环境治理专班副班长、县委宣传部副部长任春松说，该县将健全长效管护机制，将环境整治、清河行动、危房清零、卫生改厕等工作统筹结合，持续全域推进。（ 沈永亮）