重庆部分农村"以水养水" 饮水自治管护模式破解管水难题

新华社重庆４月５日电题：重庆部分农村“以水养水” 饮水自治管护模式破解管水难题

新华社记者李黔渝、周凯

水费收不上来、村里年年要求水厂减免水费……“无人管、无钱管、管不好”是当前一些农村地区饮用水管理面临的普遍难题。记者近期在基层采访时发现，部分村通过村干部带头、灵活制定管理规则以激发全体村民的管水活力，探索解决农村饮水工程管理难题，让村民喝上了放心水。

“要让老百姓知道，跑了的水自己也要掏钱”

重庆市璧山区大路街道团坝村共有１２００多户用水户，在周边不少村子面临水费难以收齐、缺乏管水经费、水管跑冒滴漏的难题时，这个村不仅没人拖欠水费，村里用水账户里还有１０余万元的管护经费。

团坝村村主任付相群说，一些村民舍不得用水，自来水存在水缸里很长时间才用完；有的村民把水龙头开得很小，滴水接在水缸里用。这样就带来水管里的余氯挥发滋生细菌，影响水质。

为让村民喝到放心水，团坝村依靠村级用水协会实施“专人管水、专人管账”，由村主任付相群任会长兼管水员，并向村民宣传两个意识：一是管子漏了的水也会记在村里总表上，跑了的水每家都要平摊水费；二是“流水不腐”才能用到干净卫生的水。

村支书胡正兴说，村里开大会、小会等各种会议都在宣传用水常识，并打印出维修水管人员的电话，贴在每家每户院子的墙上。“水管若有跑冒滴漏，村民都知道水阀在哪里，自己先去把阀门关了，再通知维修队来修。”

为降低农村地区饮水管理成本，璧山区当地水厂给村里供水在水价上有七五折的让利，这样村里的水损耗越小、水费收得越足盈利就越多，盈利的钱用来做维修基金，从而让团坝村形成了“以水养水”良性管理模式。

“水厂是大家的，每个人都有参与管理的义务”

重庆垫江县高安镇跳石村、东兴村、凤凰村３个村子海拔较高，当地３０００多村民的饮水问题由高安镇杉树河沟水厂供应。这个小型水厂通过饮水协会实施村民自治管理，三年多来运行得井井有条。

杉树河沟水厂饮水协会由第一期安装水管的２００户用水户组成，每年召开两次大会，公布水厂收支情况、运行总结等。会员实行积分制，来开会的、积极发言建言献策加分，分值达到一定分数最高可奖励１００元现金，最少的也有一包洗衣粉，开会迟到、不来开会、拖欠水费等扣分直至取消会员资格。

“这个办法简单易行，有了激励机制，每次开会村民来得很整齐，每户每月平均１０块钱的水费，都收得上来。”杉树河沟水厂饮水协会专职管水员欧朝志说。

欧朝志介绍，过去村民自购管道从水库接两三公里到家里才能吃上水，管子还时常漏，下雨时水浊度高，水接到家里需先沉淀了才能吃，水库里还常有村民牵引牲畜在此饮水。而现在净化水质、管道维护等都有专人管理。“水厂管好了大家都受益，每个人都有责任和义务。”

跳石村村干部兼管水员钟年平说，水厂的运行资金包括水费、存款余额的利息、还有跳石水库的水进入高安镇水厂的返利，如今已有１０万余元的存款余额。

管好水并非难事

近年来国家在保障农村地区饮水安全方面投入增长很快，但现有农村工程普遍规模小、标准低、且面临老化失修及水源污染等问题，前期成果难巩固、易反复问题突出。基层干部介绍，农村饮水最难的问题就在于管理。

跳石村钟年平介绍，水厂设有两个专职管水员，每个月每人工资６００元，收水费、往水厂慢滤池中加消毒剂、维修等工作都是尽职尽责地在做。他说，协会用规章制度规范化管理水厂，不断发展新的用水户，对已安装的用水户收取水费，以水养水。“水厂要先盈利，才能保证各项管理运行正常，保障用水户能长期受益。”

团坝村村支书胡正兴说，村里自来水管道的管护，离不开管水员付相群的认真负责任。１２００多户村民的水表，每两个月收一次费，挨家挨户地收齐，遇到村民家里没人，他还提前垫付；水管漏耗，能维修的尽量自己动手，要购买维修材料每项都精打细算。

基层干部认为，吃水是最基本的民生问题必须要保障，只有村干部带头用心管理、制定好规则激发村民管水积极性，管好水就不是难事。